Компьютер-Информ || Архив || Рубрики || Поиск || Подписка || Работа || О "КИ" || Карта


ИТ и управление


Европейский опыт предоставления государственных услуг
населению с применением ИКТ

Ольга Андронова, editor@ci.ru


7 октября в Смольном прошел круглый стол на тему "Европейский опыт предоставления государственных услуг населению с применением ИКТ". Организатором мероприятия выступил Комитет по информатизации и связи при участии Российско-европейского некоммерческого партнерства по развитию инноваций в сфере информационных и коммуникационных технологий. Круглый стол прошел в рамках выполнения государственного контракта "Анализ и систематизация зарубежного и регионального опыта в области ИКТ для государственных нужд Санкт-Петербурга".

С приветственным словом к собравшимся обратился А. А. Демидов, первый заместитель председателя Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления. Он отметил, что в целях повышения эффективности проведения государственной политики разработана система мониторинга и оценки социально-экономического развития районов нашего города. Четырехлетний период ее работы позволил перейти к сравнению достижений в динамике по более чем 700 мониторируемым и более чем 100 оценочным показателям, характеризующим состояние ключевых отраслей городского хозяйства. Теперь данная система является регулятором функционирования системы госуправления Санкт-Петербурга. В качестве конкретного примера полезного результата докладчик привел выявление 150 избыточных, дублирующих и фактически неисполняемых исполнительными органами государственной власти полномочий, и выявление необходимости наделения ИОГВ дополнительными 35 полномочиями. В стадии завершения находится Реестр государственных функций и услуг ИОГВ Санкт-Петербурга. Это позволит перейти к разработке административных и далее - электронных регламентов. Согласно поручению губернатора СПб, к началу 2009 года в 5 пилотных районах города будут созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), где планируется оказание более 30 госуслуг (в основном в социальной и жилищной сферах): оформление и выдача договоров социального найма, выдача архивных справок, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, отказ от социального пакета, выдача справок на подтверждение мер социальной поддержки, выдача льготных проездных билетов и пр.

А. В. Азарсков, заместитель председателя Комитета по информатизации и связи, приветствуя аудиторию, подтвердил, что Санкт-Петербург, как приграничный со странами Европейского Союза регион, испытывает естественную необходимость в изучении и гармонизации стандартов и технологий в области связи и электронных информационных государственных услуг, применяемых по обе стороны границы. Г-н Азарсков подтвердил важность того, что в феврале 2008 года было создано Российско-европейское некоммерческое партнерство по развитию инноваций в сфере информационных и коммуникационных технологий с целью систематизации работ и вовлечения зарубежных структур в этот процесс.


С докладом "Решения для правительственных организаций и местных органов власти" выступили Алеш Грозник, профессор департамента информатики экономического факультета Люблянского университета (Республика Словения), и Неманья Малбашик, заместитель директора словенской компании SRC. Кратко охарактеризовав преимущества внедрения концепции E-government, профессор Грозник подтвердил ее преимущества - повышение качества оказываемых услуг, ускорение сроков их предоставления и снижения затрат - двумя красноречивыми фотоснимками. На первом, сделанном в 2002 году, - длиннющая очередь на замену паспортов перед входом в Люблянский центр регистрации в 7:50 утра. И на втором - тот же центр регистрации с компьютерной техникой, где по одному посетителю стоит даже не перед каждой сотрудницей. (слайд 5 egov rusija) Словения затратила 6-7 лет на информатизацию сферы оказания госуслуг, и теперь занимает второе место в Европе - 95 % услуг оказывается населению в электронном виде. Тогда как средняя цифра для Европы в настоящее время - 75-77 %. Население Словении - около 2 млн.

Теперь в ЕС с 2006 года разворачивается новый проект - i2010. Его цели - организация в ЕС единого информационного пространства, усиление инноваций и инвестиций в разработки в индустрии ИКТ, создание Inclusive European Information Society, т. е. общества, в котором новые рабочие места повысят качество оказания госуслуг и качество жизни. Г-н Грозник привел перечень госуслуг, обязательных к предоставлению органами госвласти ЕС в электронном виде online:


Компания SRC.SI & SLO существует более 20 лет, насчитывает 500 сотрудников и работает на госзаказы не только в Словении, но и в других государствах бывшей Югославии. За это время выполнены ряд разработок в рамках проектов E-government: порталы по оказанию услуг G2C, G2G, G2B, обработке документации ЕС, разработка цифровых сертификатов, электронных платежей, таможенных платежей, система регистрации актов гражданского состояния, система оказания онлайн-услуг от местных администраций и их интеграция с загсами и т. п.

В Словении создано 180 точек доступа к органам госвласти различных уровней, среди которых:


"Вертикальное отраслевое решение для государственных органов на основе Интернет-технологий", а точнее - ПО UMI.CMS - представил Сергей Котырев из фирмы "Юмисофт". Он сообщил, что в СЗФО насчитывается до 4 млн пользователей Интернет, а в Питере - до 75 % "подключенных" петербуржцев уже имеют высокоскоростной доступ в Интернет. Эта аудитория не пользуется каналом Интернет для взаимодействия с органами власти и социальными госструктурами по причине отсутствия точки доступа. По мнению докладчика, централизация управления контентом на сайтах госструктур - это "бутылочное горлышко" информационной открытости, так как ведет к высокой потребности в редакторах сайтов, высоким требованиям к квалификации редакторов и необходимости стандартизации и контроля контента.


О формировании открытой трансграничной инновационной платформы в рамках Российско-европейского инновационного партнерства рассказал Кирилл Ладыгин. Первый опыт реализации инновационной политики в городе заставил обратить серьезное внимание властей на отсутствие в России ряда механизмов, необходимых в процессах развития и коммерциализации инноваций. Эти механизмы связывают изобретателей, центры инновационного роста, бизнес и венчурные фонды, и уже используются в течение ряда лет в западных странах. Зарубежная модель развития инноваций базируется на тесном сотрудничестве основных участников процесса - университетов, компаний и государства, - а также ряда вспомогательных институтов - центров компетенции, венчурных фондов, фирм по защите и оценке интеллектуальной собственности и др. Вся эта система взаимных и интересов и договоренностей называется инновационной платформой, и будучи признанной во многих странах, она не имеет границ и открыта для России. Для формирования и развития инновационной платформы на общих с европейцами принципах и было создано весной 2008 года Российско-европейское инновационное партнерство, членами которого являются ряд университетов и компаний Санкт-Петербурга и стран ЕС. При реализации своих проектов ИнноПартнерство делает акцент на ИКТ-технологиях, как на наиболее универсальных средствах обмена опытом и построения взаимодействия в рабочих коллективах.

В заключение круглого стола участники договорились о продолжении контактов и о подготовке международного проекта по изучению и использованию словенского опыта по созданию "электронного правительства" в Санкт-Петербурге.



Рубрики || Работа || Услуги || Поиск || Архив || Дни рождения
О "КИ" || График выхода || Карта сайта || Подписка

Рассылка анонсов газеты по электронной почте

Главная страница

Сайт газеты "Компьютер-Информ" является зарегистрированным электронным СМИ.
Свидетельство Эл 77-4461 от 2 апреля 2001 г.
Перепечатка материалов без письменного согласия редакции запрещена.
При использовании материалов газеты в Интернет гиперссылка обязательна.

Телефон редакции (812) 718-6666, 718-6555.
Адрес: 196084, СПб, ул.Заставская, д.23, БЦ "Авиатор", 3-й этаж, офис 307
e-mail: editor@ci.ru
Для пресс-релизов и новостей news@ci.ru